成功案例
南京铁道职业技术学院征地罗文茂户司法强拆社会稳定风险评估
浏览次数：1669 时间：2015-08-13
为切实规范和全面推进重大固定资产投资项目社会稳定风险分析和评估工作，《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）和国家、地方相关部门规定，对于重大固定资产投资项目，项目单位在组织编制项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当同时进行社会稳定风险分析，并作为项目可行性研究报告、项目申请报告中的独立篇章。据此，南京市浦口区顶山街道委托第三方中介机构南京标杆科技有限公司开展南京铁道职业技术学院征地项目罗文茂户司法强拆社会稳定风险评估工作。
因南京铁道职业技术学院项目建设需要，2006年3月6日，江苏省国土资源厅先后以苏国土资函〔2005〕1358号、苏国土资函〔2006〕0343号文件，原则同意铁道技术学院建设项目用地预审，批准征收顶山街道土地53.9475公顷。浦口区人民政府于2006年3月31日、2006年10月11日发布征地公告，并于2007年4月16日依法进行拆迁公告。
因罗文茂户未能按拆迁公告要求办理拆迁补偿登记手续，南京市浦口区拆迁管理中心于2013年11月4日向江洪献、罗文茂发出《告知函》，告知将派工作人员入户调查，但罗文茂户拒绝配合。同时，利用抽签的方式进行挑选丈量评估，评估房产的价值，评估报告已送至罗文茂手中，但文茂收下后拒绝签收。后浦口区拆迁管理中心向浦口区政府申请仲裁，评定的结果罗文茂仍不服，提起行政诉讼。2015年5月18日江苏省高级人民法院作出终审判决，驳回了罗文茂的诉讼请求。鉴于此，南京市浦口政府决定对罗文茂户启动司法强制搬迁程序，以早日完成房屋征收工作。
南京标杆科技有限公司通过前期搜集各类相关资料，对被拆迁人的自燃情况、被拆迁人的其他房产情况进行了了解，罗文茂家中有一妻二子，有三处房产。
此次社会稳定风险评估采用的调查方法是：
1、文献调查法；
2、走访调查法；
3、座谈会调查法；
此次社会稳定风险评估调查内容是：
1、项目相关文献调查；
2、项目对象诉求调查；
3、项目利益群体调查；
4、项目实施方案调查；
5、基层组织意见调查；
2015年8月4日，南京标杆科技有限公司调查人员前往项目现场进行勘查。
经过现场勘查可知，被拆迁人罗文茂的房屋位于南京铁道职业技术学院体育馆后面，该房屋目前空置，房内无人居住。据校方人员介绍，该地块原属学校体育场建设项目的一部分，由于该户房屋未能拆迁，导致建设项目被迫改动，到目前校园围墙仍不能闭合，只以铁丝网围挡，存在一定程度的安全隐患。
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