成功案例
南京市浦口区调整出租汽车运价结构和建立燃料价格与运价联动机制项目
浏览次数：1730 时间：2016-04-11
随着这几年的燃料价格的上下波动和生活物资的涨价，浦口区出租汽车驾驶员的生活费用和出租车经营成本大幅增加，但目前浦口区出租车的起步价和运价结构仍然维持着2009年的标准，难以化解经营成本日益上涨带来的成本压力。因此即使有客源，驾驶员的收入也明显比以前减少。
出租车的经营收入直接牵扯到500多位驾驶员家庭的主要生活经济来源，因此在浦口区出租汽车驾驶员中要求“涨价”的呼声越来越强烈。
2015年3月31日，南京市物价局、南京市交通运输局联合发布《关于调整我市市域经营权出租汽车企业租赁承包费标准、实施返空费政策、实行市域出租汽车经营权无偿使用有关事项的通知》，规定自2015年4月1日起，南京市域出租汽车实施降低租赁承包费标准、征收返空费、市域出租汽车经营权无偿使用的政策。
2015年7月31日起，江宁区出租汽车客运价格调整方案开始实施，即出租汽车起步价由原6元/2公里调整为9元/3公里，高峰期实施“双计费”，超15公里以上部分加收返空费。
作为南京市浦口区物价局所指定的评估主体，南京标杆科技有限公司组织成立了项目社会稳定风险评估小组，对该项目进行了深入调研。
2015年12月30日——2016年1月12日，南京标杆科技有限公司调查人员对浦口区内社会公众开展问卷调查。本次调查问卷的主要填写者为浦口区盘城街道、顶山街道、江浦街道的居民，江苏警官学院浦口校区和南京铁道职业技术学院的学生。此次调查共发放问卷9000份，有效回收8294份，有效回答率92.16%。
根据南京标杆调研员问卷调查得知，作为出租车乘客来源的浦口区社会公众，从经济性考虑，基本不支持任何“涨价”，且如果必须“涨价”的话总是倾向于涨幅较低的方案；驾驶员则强烈盼望调整出租车运价结构，提高起步价，加收返空费和双计费；出租汽车经营企业强烈支持方案一，并承诺会加强自身管理。
在本次评估工作中，采用文献调查、网上调查、走访群众等方法，广泛调查、充分收集各方意见和诉求；采用风险应对策略直观图和专家经验评判等方法进行定性与定量的分析，估计主要风险因素的风险程度；最后采用定性与定量相结合的方法进行项目风险等级综合判断。
南京标杆科技有限公司按照国家有关编制规范和相关要求，围绕项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展了社会稳定风险调查，调查范围覆盖本次运价调整所涉及的利益群体，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见。
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