成功案例
溧水永昌巷地块危旧房改造项目
浏览次数：1899 时间：2016-04-13
永昌巷地块房屋始建于70、80年代，结构多为砖木、砖混结构，大多数房屋年久失修，主要构建损坏严重，存在重大安全隐患，严重威胁到群众的生命财产安全。2014年5月，经南京市房屋安全鉴定部门安全技术鉴定，永昌巷9号院内15栋房屋中3幢鉴定为D级危房（承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，现已消险），12幢鉴定为C级危房（部分承重结构承载力已不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房），整个区域房屋危险程度较高，因此区政府明确要求对该地块危房进行改造。
2015年11月20日，标杆科技专业调查人员前往项目现场进行调查，并拍摄了图片及视频，如图3-1所示为公房现场图，包括一组、二组、三组以及五组，其中一组、二组、三组属于原溧水县钢铁总厂，五组属于原溧水县木材公司，如图所示可知，房屋大多比较破旧，部分构建损坏严重，房屋存在一定的安全隐患，可能会影响房屋使用人的生命财产安全。
如图3-2所示为四组的房改房，属于原溧水县钢铁总厂，该部分房屋墙皮脱落，房屋比较破旧，据现场勘查得知，目前仍有住户在此居住。
如图3-3所示为项目实施单位提供的汛期项目现场图，2015年6月-7月，永昌巷所在区域降雨集中且持续时间长，连日大雨使房屋墙基、墙体被水淹没，冲刷、浸泡后的房屋险情进一步加重，部分房屋出现了坍塌，严重威胁到房屋使用人的生命财产安全。
如图3-4所示为道路现场图，大部分道路年久失修，路面坑洼不平，不仅对居民的正常交通出行造成一定的困扰，而且还存在一定的交通安全隐患。
如图3-5所示为本项目中的公厕现场图，根据项目实施单位提供的资料及现场勘查可知，本次危旧房改造项目中，除公房、房改房之外，还涉及到室内厕所7间，室外厕所6间，配电房1间，24套住宅，因此对于这部分房屋的产权归属认定及拆迁补偿等方面也存在一定风险。
如图3-6所示，由于该地块房屋年久失修，多处存在安全隐患，目前多处设立安全告示提醒住户及过往行人注意安全，因此该地块危旧房改造项目的实施具有必要性。
基于充分的调研和相关的案例研究，溧水永昌巷地块危旧房改造项目可能存在风险。从风险发生的周期来看，既有短期风险，也有长期风险；从风险呈现的状态来看，既有显性风险，也有隐性风险；从风险触发的机制来看，则包括征收补偿风险、拆迁安置风险、项目施工风险、历史遗留风险以及舆论媒体风险。
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