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南京标杆参加市委稳办举办的稳定工作培训会
浏览次数：1611 时间：2013-10-25
随着全市社会稳定风险评估工作不断深化，覆盖面不断拓展，涉及领域不断增加，越来越多的社会中介机构参与到稳评工作中来，为进一步推进我市稳评工作的健康、规范发展，南京市维稳办于10月22日、23日召开了关于召开中介咨询机构参与稳评工作培训会的通知，南京标杆科技有限公司负责人张晓敏与公司稳评具体工作人员参加了此次会议。
10月22日下午，由市维稳办讲解了中介咨询机构参与开展稳评工作的规范要求，发改委讲解了重大固定资产投资项目的稳评工作要求。市维稳办施伟处长从稳评的基本概况、如何开展稳评、中介咨询机构在开展稳评的过程中应当注意的问题以及评审表的填表说明这四方面向参加会议的12家中介咨询机构做了详细培训，会议指出，稳评就是在作出决策、出台政策、审批项目、实施工程之前，全面查找可能引发的社会稳定风险，有针对性地采取措施，超前预防和化解社会矛盾，确定落实矛盾化解措施后的风险等级，并作出同意实施、暂缓实施、不予实施的结论。稳评是从源头上预测风险、化解矛盾的过程，其目的是既维护社会稳定，又保障事项顺利实施。要做好稳评，根本是要有强烈的群众观念，关键是要懂得群众工作的方法，核心是要维护好群众的根本利益，路径是要把经济效益的发展和群众的愿望有机结合。稳评工作主要有三个层面的目标要求：一是政策层面，要做到“三个不出台、五个不发生”。即凡是侵犯群众利益的政策不出台；凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不出台；凡是矛盾未有效化解，可能引发社会震动的政策不出台。凡是开展稳评的事项，不发生有影响的重大群体性事件、不发生社会恶性事件、不发生舆论媒体大规模负面炒作、不发生规模性越级集访、不发生重大公共安全事件。二是效果层面，要做到“项目要推进、风险要防范、矛盾要化解、群众得实惠”。三是工作层面，要做到“全领域、全覆盖、应评尽评”。如何开展稳评工作，要明确以下五点，一是要明确评估范围，解决评估对象的问题；二是要明确评估内容，解决评什么的问题；三是要明确评估主体；四是要明确评估程序，解决怎么评的问题；五是要明确评估制度，解决评估保障的问题。中介咨询机构在开展稳评工作的过程中，要准确把握稳评市场，重视领导小组的成立，注意与地方政府的关系，协调好各级维稳办的关系，同时要严格落实稳评的工作程序。施处长就稳评报告中的评审表的填写说明也一一作出详细解释。发改委孙秋中处长就重大固定资产投资项目的稳评工作制度安排进行了详细的讲解，要求各中介评估机构在风险分析编制的过程中，要注重人文属性、群众属性、心理学属性以及不确定性，在群众意见调查的过程中，调查范围要适度，要有针对性，在最后要有数据标准来支撑稳评结论。